Todo comenzó con una investigación de rutina: verificar si los correos que el Gobierno Nacional envía a los ciudadanos eran legítimos. Lo que encontró Ana Almada, integrante de Viarava, fue algo mucho más inquietante: un pliego de licitación por $3.600.000.000 para contratar servicios de email, SMS y llamadas automatizadas con bots, que incluía métricas de seguimiento del comportamiento de los destinatarios, rastreo de palabras clave en redes sociales e inteligencia artificial para detectar emociones en base a la actividad online de los ciudadanos.

Ese hallazgo no es un hecho aislado. En los últimos dos años, el Gobierno de Javier Milei construyó, decreto por decreto, resolución por resolución, una infraestructura legal e institucional que habilita la vigilancia masiva de la población. El 22 de mayo de 2026, el Ministerio de Capital Humano presentó el "Gemelo Digital Social", una plataforma de IA para cruzar datos de múltiples organismos estatales y predecir el impacto de políticas públicas. Días antes, Peter Thiel —cofundador de Palantir, la empresa de inteligencia de datos que trabaja con la CIA, el FBI y la NSA— se había instalado con su familia en Buenos Aires y reunido con Milei en Casa Rosada.

La pregunta que emerge no es tecnológica sino política: ¿a quién sirve este Estado que aprende a conocer a sus ciudadanos mejor de lo que ellos se conocen a sí mismos?

Cronología:

  • Jul 2024 — Creación de la Unidad de Inteligencia Artificial Aplicada a la Seguridad (Min. Seguridad)
  • Dic 2025 — Mayor filtración de datos de argentinos de la historia (ANSES, ARCA, telefonías)
  • 2 ene 2026 — DNU 941/2026: reforma Ley de Inteligencia + Agencia de Ciberinteligencia
  • Feb 2026 — Acuerdo con EE.UU. de transferencia libre de datos personales
  • Abr 2026 — Pliego $3.600.000.000 para perfilamiento y vigilancia ciudadana
  • Abr/May 2026 — Peter Thiel (Palantir) se instala en Buenos Aires y se reúne con Milei
  • 22 may 2026 — Lanzamiento del "Gemelo Digital Social" (Min. Capital Humano)

Julio 2024 — La unidad que nadie votó

El Ministerio de Seguridad crea la Unidad de Inteligencia Artificial Aplicada a la Seguridad (UIAAS) mediante resolución 710/2024. Su función declarada: procesar grandes volúmenes de datos con IA para predecir delitos, perfilar personas y detectar patrones de comportamiento. Sin debate legislativo, sin consulta pública, sin protocolo de transparencia publicado. [1]

Diciembre 2025 — El antecedente que incomoda

Se filtra la mayor base de datos de argentinos de la historia: información de ANSES, ARCA y compañías telefónicas, obtenida por una empresa privada que habría trabajado para fuerzas policiales. El escándalo revela que el cruce informal de datos ciudadanos ya existía, sin marco legal claro y sin control. Lo que viene después no lo crea: lo institucionaliza. [3]

2 de enero de 2026 — El decreto que lo cambia todo

Se promulga el DNU 941/2026, que reforma la Ley de Inteligencia Nacional. Crea la Agencia Federal de Ciberinteligencia y obliga a todos los organismos del Estado a entregar datos al sistema de inteligencia. Habilita análisis predictivo de conducta ciudadana. El jefe de Gabinete Adorni obtiene injerencia sobre el SINTyS, que centraliza información de más de 100 organismos: tributaria, social y patrimonial. El especialista en IA Ariel Garbarz lo sintetizó: "Palantir reduce la entropía observable conectando DNI, CUIT, ARCA, ANSES, migraciones, bancos, salud, educación, justicia, aduanas, telecomunicaciones, cámaras, geolocalización y redes." [2]

Febrero 2026 — La puerta abierta a empresas extranjeras

Argentina y Estados Unidos firman un acuerdo que reconoce a EE.UU. como "jurisdicción adecuada" en materia de protección de datos personales. El efecto práctico: habilita la transferencia de información de millones de argentinos hacia empresas estadounidenses sin restricciones legales adicionales. Para Palantir —radicada en Denver, Colorado— la condición habilitante queda cumplida. [2]

Abril 2026 — El pliego que nadie quería que encontraran

Ana Almada (Viarava) descubre un pliego de $3.600.000.000 del Gobierno Nacional para contratar servicios de email, SMS y llamadas con bots. El documento revela: seguimiento del comportamiento de los ciudadanos que reciben los mensajes, reconocimiento de patrones, scraping de redes sociales, seguimiento de palabras clave e IA para identificar emociones a partir de la actividad online. El proveedor detectado en los correos oficiales: emBlue, plataforma de marketing con capacidades de pixel tracking ya usada en comunicaciones del Estado. [4][5]

Abril / Mayo 2026 — El huésped incómodo

Peter Thiel, cofundador de Palantir Technologies, se instala en Buenos Aires: compra mansión en Palermo Chico (~U$D 12M), anota a sus hijos en un colegio local y se reúne con Milei en Casa Rosada. Sin contrato oficial confirmado, pero la arquitectura regulatoria construida en los dos años anteriores encaja con precisión en las capacidades de las plataformas Gotham y AIP de Palantir. [2][6]

22 de mayo de 2026 — El anuncio que cierra el círculo

El Ministerio de Capital Humano lanza el "Gemelo Digital Social": plataforma de IA para cruzar datos de múltiples organismos estatales, modelar escenarios sociales y predecir el impacto de políticas públicas antes de implementarlas. Lo presentan Pettovello y Milei como "cambio de paradigma" y "primer modelo global". Sin detalles técnicos, sin proveedores publicados, sin protocolos de privacidad. El diputado Agustín Rossi presentó un pedido de informes. El Ministerio no respondió consultas de prensa. [7]

Cada paso por separado puede justificarse. Juntos y en orden, describen algo distinto: un Estado que construyó, en menos de dos años, la infraestructura legal, tecnológica e institucional para conocer, clasificar y anticipar el comportamiento de sus ciudadanos. Sin debate público. Sin ley del Congreso. Sin consentimiento.

Fuentes

[1] Fundación Vía Libre — UIAAS y resolución 710/2024
https://www.vialibre.org.ar/pedimos-a-bullrich-que-informe-de-que-manera-hara-vigilancia-masiva-a-los-ciudadanos/

[2] elDiarioAR — DNU 941, Palantir y fichas de Thiel
https://www.eldiarioar.com/politica/datos-personales-seguridad-vigilancia-milei-allana-camino-desembarco-palantir-pais_1_13168434.html
https://www.eldiarioar.com/politica/fichas-argentinas-ajedrez-peter-thiel-tablero-local-tecnomagnate-palantir_1_13243852.html

[3] Perfil — Filtración masiva de datos
https://www.perfil.com/noticias/sociedad/denuncian-la-mayor-filtracion-de-datos-personales-de-argentina-arca-anses-registros-de-la-propiedad-automotor-y-telefonicas.phtml

[4] Viarava / Ana Almada — Pliego $3.600.000.000
https://youtu.be/glxoBENP-WA

[5] Chequeado — emBlue en correos oficiales
https://chequeado.com/ultimas-noticias/el-mail-sobre-la-linea-910-para-bloquear-celulares-robados-no-es-una-estafa-es-verdadero-y-fue-enviado-por-el-gobierno-nacional/

[6] El Ágora Digital — Reunión Milei-Thiel
https://elagora.digital/argentina/palantir-peter-thiel-reunion-javier-milei-que-se-sabe/

[7] Infobae — Gemelo Digital Social
https://www.infobae.com/politica/2026/05/22/el-ministerio-de-capital-humano-presento-gemelo-digital-un-sistema-de-inteligencia-artificial-para-disenar-politicas-sociales-y-predecir-su-impacto/